化妆品的标签存在瑕疵如何认定

⑴ 标签瑕疵但不属于食品安全问题如何处理

新修订的《食品安全法》第125条第2款规定：“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。”
上述规定，被认为是《食品安全法》第125条第1款的但书，是在该条第1款违法行为适用相对较轻的法律责任基础上，又再次根据标签违法行为的轻微程度，适用更轻的行政处罚，以进一步体现过罚相当原则。此项内容是法律修订过程中新增的。在具体执法过程中，“瑕疵”的认定，需要执法者在系统学习理解法律条文的基础上，综合考量。
1.两个基本前提
根据法律精神，食品标签内容不符合法律相关要求，只有在不影响食品安全并且不会对消费者造成误导的，方可认定属于“瑕疵”，可以依据“但书”条款处罚。两个基本前提缺一不可。这两个前提的把握，至少包括以下几个方面：
1.1内容的真实性。
如果标签标注的内容存在虚假情形，包括名称、成分、含量、生产日期、保质期等存在真实性问题，不能被认为属于“瑕疵”，应依据《食品安全法》第124条和第125条第1款相关规定实施处罚。
1.2标准的符合性。
标签内容应符合食品安全标准要求。一是标签形式的符合性。食品标签形式方面应符合《预包装食品标签通则》、《预包装食品营养标签通则》、《预包装特殊膳食用食品标签》等国家食品安全标准要求。所谓的形式符合要求，包括食品安全标准规定必须标示的所有内容必须做到项目齐全，标注方式合规。二是具体内容的符合性。比如标签标示的食品添加剂的品种、适用范围和用量如果不符合食品安全标准要求，就不能以“瑕疵”论。
1.3是否违反禁止性条款。
《食品安全法》第四章“食品生产经营”的相关规定，有不少“禁止性条款”。在食品标签中，如果存在违反这些“禁止性条款”的内容，不应作为“瑕疵”处理。比如，“食品安全法”第71条规定：“食品和食品添加剂的标签、说明书，不得含有虚假内容，不得涉及疾病预防、治疗功能。”“食品和食品添加剂的标签、说明书应当清楚、明显，生产日期、保质期等事项应当显着标注，容易辨识。”若食品标签文字中涉及疾病预防、治疗功能或标签内容模糊、生产日期与保质期等内容无法辨识，均不应视为“瑕疵”。
1.4误导消费的几个特征。
有可能对消费者造成误导的情形包括：
1.4.1功能性误导。
尤其是新“食品安全法”要求实行严格监管的保健食品、特殊医学用途配方食品和婴幼儿配方食品等特殊食品，是最易在标签上出现功能性误导的品种。对此类产品，必须严格审核标签内容的合规性。凡存在夸大保健功能、医学用途及营养配方对婴幼儿生长发育影响等内容的，均不属“瑕疵”范畴。
1.4.2概念性误导。
不少食品标签存在“概念性”误导消费者的情形。比如，在产品标签上标示“纯绿色”、“无污染”、“不含如何添加剂”、“国家金牌企业产品”、“荣获××大奖”之类。食品标签中只要发现上述内容，不但涉嫌内容虚假，也不符合预包装食品标签相关国家标准规定。此类情形显然不应被认定为“瑕疵”。
1.4.3价格性误导。
在食品标签上标示“甩卖价”、“最低价”、“特价优惠”以及“买一赠×”等进行价格误导的，同样不能作为“瑕疵”处理。况且这些内容本身也涉嫌虚假和违规。
2.举例说明“瑕疵”的认定
2.1有职业打假者向食品监管部门投诉食品营养成分有问题。称其购买的某品牌“糕点”，其标签上的“营养成分表”中，将能量单位的“kj”标示为“KJ”，违反了相关法律法规，在对销售商提出索赔的同时，要求监管机关依法对经营者进行处罚，并对举报者予以奖励。
经对被投诉产品标签仔细核查，发现标签内容除了千焦单位大小写与“食品营养标签通则”存在不一致外，其它均符合规定要求，标示的“KJ”是在中文“千焦”后的挂号内。依据规定，营养成分的表达单位可以选择中文或英文，也可以两者同时使用。我们认为，上述标签内容符合“不影响食品安全且不会对消费者造成误导”的前提，应属于“瑕疵”范畴。
2.2有职业打假人向食品监管机关投诉：某超市销售的“桂圆干”标签标示其每百克脂肪含量0.2克有误。依据规定，当某营养成分含量数值“0”界限值时，其含量应标示为“0”。脂肪含量的“0”界限值为0.5克。尽管桂圆（干品）每100克的脂肪含量确为0.2克，但因其在“0”界限值之下，因此，应标注脂肪含量为“0”。
经核查，被投诉产品确实存在上述问题，但其标签“营养成分表”中也同时在“营养素参考值”栏下标示脂肪为“0%”，说明企业对“0”界限值还是有概念的。作为一般农产品的粗加工品，如此标示应该不至于误导消费者，也不会造成食品安全问题。对此问题，似可认定为“瑕疵”。
2.3某品牌白酒被职业打假人投诉。举报者称：其标签上标示的成分含有“茵陈”。茵陈不在原卫生部颁布的“既是食品又是药品的物品名单”中，属于在普通食品中添加药品。投诉人向食品监管部门提出了包括向生产经营者索赔等一系列诉求。
经对相关产品进行溯源核查，发现被举报企业的产品中添加茵陈已经“历史悠久”，相关产品也曾经获原卫生部批复同意。更重要的是，尽管茵陈未出现在国家有关药食同源名单中，但确是货真价实的药食同源品种。在我国的很多地区，均有将茵陈与米粉加工成糕团食用的习俗。在春夏之交，许多的糕点商店均有“蒿团”（即新鲜茵陈加入米粉制成）出售，百姓视为美食。如此传统食品，难道会因为未上某个名单而取缔么？
其实，类似茵陈的“药食同源”物品很多，在原卫生部名单中收载的品种却很少。笔者以为，相关部门有必要尽快对“药食同源”名单予以扩充，同时有必要搜集更多的在一些地区存在传统食用习惯的物品，将其纳入名单之中。只要不影响食品安全，不应对此有更多限制。
2.4笔误一般应视为“瑕疵”。对食品标签上出现的笔误（错别字），只要不影响食品安全、不至于对消费者造成误导，监管部门在结合标签其它内容进行综合评判后，一般应视为“瑕疵”。
3.“瑕疵”的法律责任
食品标签存在的“瑕疵”，依法仍然需要承担法律责任。
“责令改正”是对食品标签“瑕疵”违法者的首次处罚。对于食品生产者，应要求其今后的产品不在存在已被发现的“瑕疵”。对于食品经营者，应要求其后经营（进货）的产品不再有相同的“瑕疵”。至于说，在“责令改正”之前生产经营的存在标签“瑕疵”的食品，鉴于其并不存在安全性问题，可允许其销售完毕。
对拒不改正食品标签“瑕疵”的生产经营者，处2000元以下罚款。这是新“食品安全法”中唯一不设下限的处罚条款，说明对食品标签“瑕疵”问题不应过于苛责，应该有一定的宽容性。
当然，如果食品生产经营者屡出“瑕疵”，相关监管部门也可以在综合评判相关违法情节过程中予以“自由裁量”，不作为“瑕疵”认定。
《中华人民共和国食品安全法》第九十七条进口的预包装食品、食品添加剂应当有中文标签；依法应当有说明书的，还应当有中文说明书。标签、说明书应当符合本法以及我国其他有关法律、行政法规的规定和食品安全国家标准的要求，并载明食品的原产地以及境内代理商的名称、地址、联系方式。预包装食品没有中文标签、中文说明书或者标签、说明书不符合本条规定的，不得进口。

⑵ 化妆品标签管理办法

一、正面回答
化妆品标签管理办法，一是对化妆品标签进行了定义，明确了化妆品注册人、化妆品备案人的主体责任和化妆品标签内容和形式的原则要求。二是规定了化妆品标签应当标注的内容以及各项内容标注的细化要求，对化妆品标签禁止标注的内容进行了规定。三是确定的立法思路，规定了标签瑕疵的具体情形，明确了相关法律法规的适用情形。
二、分析详情
化妆品标签管理是化妆品安全监管的重要组成部分。化妆品标签是消费者获取产品基本信息和安全使用的最直接途径，与化妆品使用安全息息相关，有必要实施严格管理。根据新化妆品监督管理条例确定的立法思路，明确化妆品标签管理要求，以规范性文件形式发布标签相关管理规定，规范和指导行业化妆品标签的注册和备案工作，是贯彻落实新化妆品监督管理条例的重要内容之一。确保产品使用安全和维护消费者健康权益的需要；统一规范现有化妆品标签管理相关要求的需要；保障化妆品国际贸易活动有序开展的需要。
三、化妆品的标签应该标注哪些内容
1、产品名称、特殊化妆品注册证编号；
2、注册人、备案人、受托生产企业的名称、地址；
3、化妆品生产许可证编号；
4、产品执行的标准编号；
5、全成分；
6、净含量；
7、使用期限、使用方法以及必要的安全警示；
8、法律、行政法规和强制性国家标准规定应当标注的其他内容。

⑶ 标签存在瑕疵如何改进以及依据

2017年09月28日 发布
北京市食品药品监督管理局：
你局《关于千道味鲜烤鱿鱼丝等产品中苹果酸标注问题的请示》（京食药监科〔2017〕2号）收悉。经商国家卫生计生委，现函复如下：
一、苹果酸包括L-苹果酸、D-苹果酸和DL-苹果酸等。《食品安全国家标准食品添加剂使用标准》（GB 2760—2014）规定L-苹果酸和DL-苹果酸可作为酸度调节剂用于各类食品（表A.3所列食品除外）。食品生产者依法使用食品添加剂L-苹果酸和DL-苹果酸，应当在预包装食品标签上予以明确标注。
二、食品生产者依法使用食品添加剂L-苹果酸和DL-苹果酸，在产品标签上标注为苹果酸，不符合《食品安全国家标准预包装食品标签通则》（GB 7718—2011）的规定，属于“标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导”。食品药品监管部门应按食品安全法第一百二十五条第二款，即“生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款”的规定，依法予以查处。

⑷ 包装瑕疵如何处罚

一般质量问题由现场质检直接开具罚单;较大质量问题由现场质检开具罚单分管领导签字;重大质量问题由现场质检开具罚单厂长签字。
(4)化妆品的标签存在瑕疵如何认定扩展阅读；
标签存在瑕疵违反了食品安全法哪一条标签张贴不符合标准根据不同情况可定义为瑕疵问题以及食安问题。如产品执行标准是推荐性标准，写成强制性标准视为标签瑕疵，这种不影响食品安全且不会对消费者造成误导的均视为标签瑕疵问题。
如没有标写生产日期或者出现医药宣称等违反者食品安全标准影响食品安全或对消费者造成误导的，均视为食安问题。
根据食安法第一百二十五条规定：生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。
食品安全法第一百二十四条规定违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。
依据《产品质量法》第四十条关于“销售失效、变质产品的，责令停止销售，没收违法销售的产品和违法所得，并处违法所得一倍以上五倍以下罚款，可以吊销营业执照；构成犯罪的，依法追究刑事责任”的规定，向工商行政管理部门举报，由工商部门依法对该超市做出处理。
消费者还可以依据《消费者权益保护法》第四十九条关于“经营者提供商品或者服务有欺诈行为的，应当按照消费者的要求增加赔偿其受到的损失，增加赔偿的金额为消费者购买商品的价款或者接受服务的费用的一倍”的规定，要求该超市退还所购买的过期变质食品的货款，并赔偿相当于该货款数额一倍的损失。如果协商不成，消费者可向仲裁机关申请仲裁，也可直接向人民法院起诉，通过诉讼程序来处理。

⑸ 食品标签瑕疵应怎样认定

GB 7718-2011 食品安全国家标准 预包装食品标签通则是判断是否存在瑕疵的唯一标准。
新的食品安全法规定，食品包装存在一定瑕疵，但不影响食品品质和使用，且不存在误导消费者的，可以免予处罚。

⑹ 标签漏标属于瑕疵么

漏标属于瑕疵。

标签瑕疵主要是“漏标”，即标签、说明书的标识遗漏必要信息，包装和标识标签不规范；还有就是“错标”，即标签、说明书的标识存在错误。主要体现在食品的标签、说明书存在瑕疵，尤其是预包装食品。食品包装问题较为集中。

标签标准

《标签标准》对包装食品标签的真实性、专业性、合法性和科学性作出了明确的规定，并要求包装食品标签，必须具备食品名称、配料表、净含量及固形物重、厂名、批号、日期标志及贮藏指南、食（使）用方法指导、质量等级和产品标准代号等内容。该标准适用于所有销售包装食品的标签。

标签要求全部使用国耀电器本公司的标签。标签要求平整，四角固定在商品上，不得出现四角翘起或者褶皱现象且一机一价签（用胶带固定，照片）。

标签文字内容需全部用黑色碳素笔手写，售价部分要用红色印尼，字迹要清晰，大小要保持一致，字距之间保持适当的距离，标签所填内容必须出自一人，所填写内容必须完整。

变价：每天检查系统变价，立即更换价签，标价原则：根据市场情况，可以适当调高标价，给顾客还价的余地，但不可高于竞争对手。

⑺ 深圳市什么情况属于标签瑕疵

摘要 .进口产品的外包装或标签应当用中文准确标识产品信息

⑻ 标签存在瑕疵违反了食品安全法哪一条

标签张贴不符合标准根据不同情况可定义为瑕疵问题以及食安问题。如产品执行标准是推荐性标准，写成强制性标准视为标签瑕疵，这种不影响食品安全且不会对消费者造成误导的均视为标签瑕疵问题。如没有标写生产日期或者出现医药宣称等违反者食品安全标准影响食品安全或对消费者造成误导的，均视为食安问题。根据食安法第一百二十五条规定：生产经营的食品、食品添加剂的标签、说明书存在瑕疵但不影响食品安全且不会对消费者造成误导的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门责令改正；拒不改正的，处二千元以下罚款。食品安全法第一百二十四条规定违反本法规定，有下列情形之一，尚不构成犯罪的，由县级以上人民政府食品药品监督管理部门没收违法所得和违法生产经营的食品、食品添加剂，并可以没收用于违法生产经营的工具、设备、原料等物品；违法生产经营的食品、食品添加剂货值金额不足一万元的，并处五万元以上十万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额十倍以上二十倍以下罚款；情节严重的，吊销许可证。生产经营不符合法律、法规或者食品安全标准的食品、食品添加剂的，依照前款规定给予处罚。