化妝品的標簽存在瑕疵如何認定

⑴ 標簽瑕疵但不屬於食品安全問題如何處理

新修訂的《食品安全法》第125條第2款規定：「生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。」
上述規定，被認為是《食品安全法》第125條第1款的但書，是在該條第1款違法行為適用相對較輕的法律責任基礎上，又再次根據標簽違法行為的輕微程度，適用更輕的行政處罰，以進一步體現過罰相當原則。此項內容是法律修訂過程中新增的。在具體執法過程中，「瑕疵」的認定，需要執法者在系統學習理解法律條文的基礎上，綜合考量。
1.兩個基本前提
根據法律精神，食品標簽內容不符合法律相關要求，只有在不影響食品安全並且不會對消費者造成誤導的，方可認定屬於「瑕疵」，可以依據「但書」條款處罰。兩個基本前提缺一不可。這兩個前提的把握，至少包括以下幾個方面：
1.1內容的真實性。
如果標簽標注的內容存在虛假情形，包括名稱、成分、含量、生產日期、保質期等存在真實性問題，不能被認為屬於「瑕疵」，應依據《食品安全法》第124條和第125條第1款相關規定實施處罰。
1.2標準的符合性。
標簽內容應符合食品安全標准要求。一是標簽形式的符合性。食品標簽形式方面應符合《預包裝食品標簽通則》、《預包裝食品營養標簽通則》、《預包裝特殊膳食用食品標簽》等國家食品安全標准要求。所謂的形式符合要求，包括食品安全標准規定必須標示的所有內容必須做到項目齊全，標注方式合規。二是具體內容的符合性。比如標簽標示的食品添加劑的品種、適用范圍和用量如果不符合食品安全標准要求，就不能以「瑕疵」論。
1.3是否違反禁止性條款。
《食品安全法》第四章「食品生產經營」的相關規定，有不少「禁止性條款」。在食品標簽中，如果存在違反這些「禁止性條款」的內容，不應作為「瑕疵」處理。比如，「食品安全法」第71條規定：「食品和食品添加劑的標簽、說明書，不得含有虛假內容，不得涉及疾病預防、治療功能。」「食品和食品添加劑的標簽、說明書應當清楚、明顯，生產日期、保質期等事項應當顯著標注，容易辨識。」若食品標簽文字中涉及疾病預防、治療功能或標簽內容模糊、生產日期與保質期等內容無法辨識，均不應視為「瑕疵」。
1.4誤導消費的幾個特徵。
有可能對消費者造成誤導的情形包括：
1.4.1功能性誤導。
尤其是新「食品安全法」要求實行嚴格監管的保健食品、特殊醫學用途配方食品和嬰幼兒配方食品等特殊食品，是最易在標簽上出現功能性誤導的品種。對此類產品，必須嚴格審核標簽內容的合規性。凡存在誇大保健功能、醫學用途及營養配方對嬰幼兒生長發育影響等內容的，均不屬「瑕疵」范疇。
1.4.2概念性誤導。
不少食品標簽存在「概念性」誤導消費者的情形。比如，在產品標簽上標示「純綠色」、「無污染」、「不含如何添加劑」、「國家金牌企業產品」、「榮獲××大獎」之類。食品標簽中只要發現上述內容，不但涉嫌內容虛假，也不符合預包裝食品標簽相關國家標准規定。此類情形顯然不應被認定為「瑕疵」。
1.4.3價格性誤導。
在食品標簽上標示「甩賣價」、「最低價」、「特價優惠」以及「買一贈×」等進行價格誤導的，同樣不能作為「瑕疵」處理。況且這些內容本身也涉嫌虛假和違規。
2.舉例說明「瑕疵」的認定
2.1有職業打假者向食品監管部門投訴食品營養成分有問題。稱其購買的某品牌「糕點」，其標簽上的「營養成分表」中，將能量單位的「kj」標示為「KJ」，違反了相關法律法規，在對銷售商提出索賠的同時，要求監管機關依法對經營者進行處罰，並對舉報者予以獎勵。
經對被投訴產品標簽仔細核查，發現標簽內容除了千焦單位大小寫與「食品營養標簽通則」存在不一致外，其它均符合規定要求，標示的「KJ」是在中文「千焦」後的掛號內。依據規定，營養成分的表達單位可以選擇中文或英文，也可以兩者同時使用。我們認為，上述標簽內容符合「不影響食品安全且不會對消費者造成誤導」的前提，應屬於「瑕疵」范疇。
2.2有職業打假人向食品監管機關投訴：某超市銷售的「桂圓干」標簽標示其每百克脂肪含量0.2克有誤。依據規定，當某營養成分含量數值「0」界限值時，其含量應標示為「0」。脂肪含量的「0」界限值為0.5克。盡管桂圓（干品）每100克的脂肪含量確為0.2克，但因其在「0」界限值之下，因此，應標注脂肪含量為「0」。
經核查，被投訴產品確實存在上述問題，但其標簽「營養成分表」中也同時在「營養素參考值」欄下標示脂肪為「0%」，說明企業對「0」界限值還是有概念的。作為一般農產品的粗加工品，如此標示應該不至於誤導消費者，也不會造成食品安全問題。對此問題，似可認定為「瑕疵」。
2.3某品牌白酒被職業打假人投訴。舉報者稱：其標簽上標示的成分含有「茵陳」。茵陳不在原衛生部頒布的「既是食品又是葯品的物品名單」中，屬於在普通食品中添加葯品。投訴人向食品監管部門提出了包括向生產經營者索賠等一系列訴求。
經對相關產品進行溯源核查，發現被舉報企業的產品中添加茵陳已經「歷史悠久」，相關產品也曾經獲原衛生部批復同意。更重要的是，盡管茵陳未出現在國家有關葯食同源名單中，但確是貨真價實的葯食同源品種。在我國的很多地區，均有將茵陳與米粉加工成糕團食用的習俗。在春夏之交，許多的糕點商店均有「蒿團」（即新鮮茵陳加入米粉製成）出售，百姓視為美食。如此傳統食品，難道會因為未上某個名單而取締么？
其實，類似茵陳的「葯食同源」物品很多，在原衛生部名單中收載的品種卻很少。筆者以為，相關部門有必要盡快對「葯食同源」名單予以擴充，同時有必要搜集更多的在一些地區存在傳統食用習慣的物品，將其納入名單之中。只要不影響食品安全，不應對此有更多限制。
2.4筆誤一般應視為「瑕疵」。對食品標簽上出現的筆誤（錯別字），只要不影響食品安全、不至於對消費者造成誤導，監管部門在結合標簽其它內容進行綜合評判後，一般應視為「瑕疵」。
3.「瑕疵」的法律責任
食品標簽存在的「瑕疵」，依法仍然需要承擔法律責任。
「責令改正」是對食品標簽「瑕疵」違法者的首次處罰。對於食品生產者，應要求其今後的產品不在存在已被發現的「瑕疵」。對於食品經營者，應要求其後經營（進貨）的產品不再有相同的「瑕疵」。至於說，在「責令改正」之前生產經營的存在標簽「瑕疵」的食品，鑒於其並不存在安全性問題，可允許其銷售完畢。
對拒不改正食品標簽「瑕疵」的生產經營者，處2000元以下罰款。這是新「食品安全法」中唯一不設下限的處罰條款，說明對食品標簽「瑕疵」問題不應過於苛責，應該有一定的寬容性。
當然，如果食品生產經營者屢出「瑕疵」，相關監管部門也可以在綜合評判相關違法情節過程中予以「自由裁量」，不作為「瑕疵」認定。
《中華人民共和國食品安全法》第九十七條進口的預包裝食品、食品添加劑應當有中文標簽；依法應當有說明書的，還應當有中文說明書。標簽、說明書應當符合本法以及我國其他有關法律、行政法規的規定和食品安全國家標準的要求，並載明食品的原產地以及境內代理商的名稱、地址、聯系方式。預包裝食品沒有中文標簽、中文說明書或者標簽、說明書不符合本條規定的，不得進口。

⑵ 化妝品標簽管理辦法

一、正面回答
化妝品標簽管理辦法，一是對化妝品標簽進行了定義，明確了化妝品注冊人、化妝品備案人的主體責任和化妝品標簽內容和形式的原則要求。二是規定了化妝品標簽應當標注的內容以及各項內容標注的細化要求，對化妝品標簽禁止標注的內容進行了規定。三是確定的立法思路，規定了標簽瑕疵的具體情形，明確了相關法律法規的適用情形。
二、分析詳情
化妝品標簽管理是化妝品安全監管的重要組成部分。化妝品標簽是消費者獲取產品基本信息和安全使用的最直接途徑，與化妝品使用安全息息相關，有必要實施嚴格管理。根據新化妝品監督管理條例確定的立法思路，明確化妝品標簽管理要求，以規范性文件形式發布標簽相關管理規定，規范和指導行業化妝品標簽的注冊和備案工作，是貫徹落實新化妝品監督管理條例的重要內容之一。確保產品使用安全和維護消費者健康權益的需要；統一規范現有化妝品標簽管理相關要求的需要；保障化妝品國際貿易活動有序開展的需要。
三、化妝品的標簽應該標注哪些內容
1、產品名稱、特殊化妝品注冊證編號；
2、注冊人、備案人、受託生產企業的名稱、地址；
3、化妝品生產許可證編號；
4、產品執行的標准編號；
5、全成分；
6、凈含量；
7、使用期限、使用方法以及必要的安全警示；
8、法律、行政法規和強制性國家標准規定應當標注的其他內容。

⑶ 標簽存在瑕疵如何改進以及依據

2017年09月28日 發布
北京市食品葯品監督管理局：
你局《關於千道味鮮烤魷魚絲等產品中蘋果酸標注問題的請示》（京食葯監科〔2017〕2號）收悉。經商國家衛生計生委，現函復如下：
一、蘋果酸包括L-蘋果酸、D-蘋果酸和DL-蘋果酸等。《食品安全國家標准食品添加劑使用標准》（GB 2760—2014）規定L-蘋果酸和DL-蘋果酸可作為酸度調節劑用於各類食品（表A.3所列食品除外）。食品生產者依法使用食品添加劑L-蘋果酸和DL-蘋果酸，應當在預包裝食品標簽上予以明確標注。
二、食品生產者依法使用食品添加劑L-蘋果酸和DL-蘋果酸，在產品標簽上標注為蘋果酸，不符合《食品安全國家標准預包裝食品標簽通則》（GB 7718—2011）的規定，屬於「標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導」。食品葯品監管部門應按食品安全法第一百二十五條第二款，即「生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款」的規定，依法予以查處。

⑷ 包裝瑕疵如何處罰

一般質量問題由現場質檢直接開具罰單;較大質量問題由現場質檢開具罰單分管領導簽字;重大質量問題由現場質檢開具罰單廠長簽字。
(4)化妝品的標簽存在瑕疵如何認定擴展閱讀；
標簽存在瑕疵違反了食品安全法哪一條標簽張貼不符合標准根據不同情況可定義為瑕疵問題以及食安問題。如產品執行標準是推薦性標准，寫成強制性標准視為標簽瑕疵，這種不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的均視為標簽瑕疵問題。
如沒有標寫生產日期或者出現醫葯宣稱等違反者食品安全標准影響食品安全或對消費者造成誤導的，均視為食安問題。
根據食安法第一百二十五條規定：生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。
食品安全法第一百二十四條規定違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。
依據《產品質量法》第四十條關於「銷售失效、變質產品的，責令停止銷售，沒收違法銷售的產品和違法所得，並處違法所得一倍以上五倍以下罰款，可以吊銷營業執照；構成犯罪的，依法追究刑事責任」的規定，向工商行政管理部門舉報，由工商部門依法對該超市做出處理。
消費者還可以依據《消費者權益保護法》第四十九條關於「經營者提供商品或者服務有欺詐行為的，應當按照消費者的要求增加賠償其受到的損失，增加賠償的金額為消費者購買商品的價款或者接受服務的費用的一倍」的規定，要求該超市退還所購買的過期變質食品的貨款，並賠償相當於該貨款數額一倍的損失。如果協商不成，消費者可向仲裁機關申請仲裁，也可直接向人民法院起訴，通過訴訟程序來處理。

⑸ 食品標簽瑕疵應怎樣認定

GB 7718-2011 食品安全國家標准 預包裝食品標簽通則是判斷是否存在瑕疵的唯一標准。
新的食品安全法規定，食品包裝存在一定瑕疵，但不影響食品品質和使用，且不存在誤導消費者的，可以免予處罰。

⑹ 標簽漏標屬於瑕疵么

漏標屬於瑕疵。

標簽瑕疵主要是「漏標」，即標簽、說明書的標識遺漏必要信息，包裝和標識標簽不規范；還有就是「錯標」，即標簽、說明書的標識存在錯誤。主要體現在食品的標簽、說明書存在瑕疵，尤其是預包裝食品。食品包裝問題較為集中。

標簽標准

《標簽標准》對包裝食品標簽的真實性、專業性、合法性和科學性作出了明確的規定，並要求包裝食品標簽，必須具備食品名稱、配料表、凈含量及固形物重、廠名、批號、日期標志及貯藏指南、食（使）用方法指導、質量等級和產品標准代號等內容。該標准適用於所有銷售包裝食品的標簽。

標簽要求全部使用國耀電器本公司的標簽。標簽要求平整，四角固定在商品上，不得出現四角翹起或者褶皺現象且一機一價簽（用膠帶固定，照片）。

標簽文字內容需全部用黑色碳素筆手寫，售價部分要用紅色印尼，字跡要清晰，大小要保持一致，字距之間保持適當的距離，標簽所填內容必須出自一人，所填寫內容必須完整。

變價：每天檢查系統變價，立即更換價簽，標價原則：根據市場情況，可以適當調高標價，給顧客還價的餘地，但不可高於競爭對手。

⑺ 深圳市什麼情況屬於標簽瑕疵

摘要 .進口產品的外包裝或標簽應當用中文准確標識產品信息

⑻ 標簽存在瑕疵違反了食品安全法哪一條

標簽張貼不符合標准根據不同情況可定義為瑕疵問題以及食安問題。如產品執行標準是推薦性標准，寫成強制性標准視為標簽瑕疵，這種不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的均視為標簽瑕疵問題。如沒有標寫生產日期或者出現醫葯宣稱等違反者食品安全標准影響食品安全或對消費者造成誤導的，均視為食安問題。根據食安法第一百二十五條規定：生產經營的食品、食品添加劑的標簽、說明書存在瑕疵但不影響食品安全且不會對消費者造成誤導的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門責令改正；拒不改正的，處二千元以下罰款。食品安全法第一百二十四條規定違反本法規定，有下列情形之一，尚不構成犯罪的，由縣級以上人民政府食品葯品監督管理部門沒收違法所得和違法生產經營的食品、食品添加劑，並可以沒收用於違法生產經營的工具、設備、原料等物品；違法生產經營的食品、食品添加劑貨值金額不足一萬元的，並處五萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，並處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷許可證。生產經營不符合法律、法規或者食品安全標準的食品、食品添加劑的，依照前款規定給予處罰。